中共濮阳县自然资源局党组 关于巡察整改情况的通报
发布日期:2023年07月07日10:21 作  者:

根据县委统一部署,2022年12月8日至2023年2月4日,县委巡察组对濮阳县自然资源局党组进行了巡察。2023年4月4日,县委巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县自然资源局党组坚持把巡察反馈问题整改作为重要的政治任务,作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动,作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施,不折不扣抓好巡察反馈问题整改,并以高质量的巡察整改助推全县自然资源工作高质量发展。

(一)切实加强组织领导,压紧压实整改责任。

一是对巡察组反馈的问题,召集党组成员第一时间召开党组会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述,认真落实县委第五巡察组对整改工作的具体要求。二是按照巡察工作要求召开工作推进会,传达学习《中国共产党巡视工作条例》;中共濮阳县委巡察工作领导小组《关于做好十三届县委第三轮巡察整改工作的通知》;关于印发《县委第五巡察组对县自然资源局党组情况的反馈意见》,对巡察反馈的问题由局党组书记带头,各班子成员根据分工来领题,深刻分析问题产生的原因,确保巡察反馈问题按要求整改完成。三是制定印发《濮阳县自然资源局党组关于落实县委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》,将涉及我单位具体整改事项分解到责任股室和责任人员,实行领导、专班、责任、时限、措施、目标“六到位”。

(二)切实履行第一责任人责任,强力推进整改工作。一是局党组书记亲自督办整改工作,在整改进行中,多次主持召开党组会、主要领导推进会,专题听取整改进展情况汇报,研究整改重大事项,督促责任人抓好整改,协调解决存在的问题,确保整改到位。二是迅速成立由党组书记负总责、分管领导牵头负责、相关责任股室具体负责的巡察整改工作领导小组,根据工作安排召开优化营商环境巡察整改专题民主生活会,党组成员按照要求,深刻开展批评与自我批评。三是局党组书记亲自过问整改进度,对未按照要求、时限完成的整改任务,责令责任股室和责任人作出情况说明,对工作不力的进行追责,确保整改工作事事有回音、件件有落实。

(三)切实坚持问题导向,对照问题逐项销号。一是诚恳接受问题,对巡察组提出的涉及我单位问题清单照单全收,诚心诚意的认领、发自肺腑的认同。二是要求全体干部职工端正态度、提高认识,拿出直面问题的勇气、主动担责的胸怀、全面整改的措施,认认真真、脚踏实地整改。三是建立问题台账,认真核实所有问题线索,逐个问题挂号、逐项问题销号。四是做到两个“及时”,能解决的问题及时解决,决不敷衍拖拉;一时不能解决的问题,及时向巡察组解释沟通,及时拿出整改时限,并在时限内落实。

二、整改完成情况

(一)聚焦巡察反馈的党的领导乏力,履职尽责不到位的问题

1.关于政治站位低,对县委巡察工作不重视,缺乏政治执行力的问题。

整改成效:局党组成员通过学习巡察条例,进一步提升了对巡察工作的认识,切实转变了思想观念,深刻领悟了此次县委巡察精神,夯实了优化营商环境工作的思想基础。

完成情况:已完成

2.关于学习贯彻习近平总书记关于“放管服”改革、优化营商环境的重要论述不坚决、不到位的问题。

整改成效:一是每月梳理学习清单,坚决把习近平总书记关于营商环境和“放管服”改革方面的重要论述作为“第一议题”列入党组专题学习讨论内容,深刻认识到了优化营商环境的重要意义,对“放管服”改革和优化营商环境的工作有了进一步认识。二是由局党组书记组织领导班子成员学习后,对每名班子成员学习笔记监督检查,真正破除了“打卡式”学习和代写笔记的现象。三是研究出台具体“放管服”文件,缩短办理时效,提升服务水平;增设“潮汐窗口”,满足群众需求,节约了群众办事时间,提供快捷、高效、便民利民的营商环境;与税务部门对接,实现税费、登记费线上办理,加快推进“一网缴纳”工作。

完成情况:已完成

3.关于局党组履行优化营商环境核心职能的主动作为意识不够强,多项工作停滞的问题。

整改成效:一是已实现购房人“住权与产权同步”,提升人民群众的获得感和满意度,树立不动产便民利民的良好形象。截至目前,建业璟园、阳光花园和越绣城等其他企业开发项目均实现了“交房即交证”工作。濮阳县建业璟园小区发放1007本、阳光花园小区发放1136本、华信越绣城小区发放36本。二是已与税务部门对接,实现税费、登记费线上办理,进一步加快推进“一网缴纳”工作;已开通扫码看图功能,实现一证一码,不动产权利人可通过微信扫一扫查询不动产宗地图、房屋分户图和现势状态;已配备自助打证机,实现“二十四小时不打烊”服务,获得企业和群众的好评。三是召开压缩办理时限专题会议,出台《关于进一步压缩不动产登记办理时限的通知》并在濮阳县自然资源局门户网站进行了公开公示,实现首次登记由3个工作日压缩至2个工作日内办结,缩短了办理时间。四是已与住房城乡建设、农业农村、公安、民政、财政、税务、市场监管、金融、计统计等部门沟通协调,加强登记有关信息互通共享,减少企业和群众办理不动产登记时材料的重复提交,提升部门间数据共享集成水平。

完成情况:已完成

4.关于优化营商环境制度落实不到位的问题。

整改成效:一是制定《濮阳县自然资源局信用承诺制度》和《濮阳县自然资源局守信激励+容缺办理实施办法》,对企业进行信用承诺宣传,在审批流程中对符合条件的企业签订信用承诺书后实行容缺受理。二是落实日常监管和“双随机、一公开”监管工作要求,积极推进信用风险监管工作,提高自然资源领域信用监管效能,营造公平竞争的市场。

完成情况:已完成

(二)聚焦履行优化营商环境主体责任和监管责任不到位的问题

1.关于履行主体责任有欠缺的问题。

整改成效:一是局党组书记及多次组织业务股室召开优化营商环境会议,把优化营商环境真正作为“一把手”工程来抓,从细节入手,从小事抓起,逐项落实到位。二是建设用地批准书和建设用地规划许可证已实现“两证合一”。三是局党组书记已与助企科级干部谈话,由负责科级干部实地走访企业,切实解决企业实际问题。四是已按照《河南省自然资源厅关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》更新办事指南,不再要求必须提供组织机构代码证。

完成情况:已完成

2.关于事中事后监管落实不到位的问题。

整改成效:已指导开发区工作人员开展工作,但因开发区2023年3月14日致函我局,因缺少相关专业人员和开发区公章在土地规划相关证件上的签章不具备法律效力为由,函请我局暂缓下放职权。目前,我局暂继续行使相关职能。

完成情况:已完成

(三)聚焦主动服务意识不强,干部作风有待提高的问题

1.关于主动服务意识不强,担当不够的问题。

整改成效:一是我局不动产登记中心在县文化体育广场、县行政服务大厅内外进行政策解读和办事指南的宣传,并把政策宣传页摆放到行政服务大厅显要位置,通过宣传和现场“面对面”问答形式让群众享受更多购房便利,营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围。二是加强登记有关信息互通共享,减少企业和群众办理不动产登记时材料的重复提交,提升部门间数据共享集成水平。

完成情况:已完成

2.关于优化便民服务有待提高,办事流程仍需优化提升的问题。

整改成效:一是目前部分业务已实现了在“i濮阳”小程序线上办理,契税办理也可以进行网上缴纳,下一步将继续拓宽“i濮阳”小程序办理业务范围,让数据多跑路、群众少跑腿;二是压缩办理时限,出台《关于进一步压缩不动产登记办理时限的通知》,首次登记已控制在两个工作日办结。

完成情况:已完成

3.关于为民服务意识不强,作风不严不实的问题。

整改成效:一是召开全体会议、开展干部职工作风纪律整顿活动和组织业务骨干进行业务培训。二是不断提高工作人员业务能力和服务水平,杜绝对待群众态度冷漠,言语生硬,对群众的咨询不耐烦,回答不细致,甚至与办事群众发生口角现象的发生,确保做到对群众持有热心、耐心、恒心。

完成情况:已完成

(四)聚焦巡察整改及营商环境评价整改不到位的问题

1.关于政治敏锐性不强,对巡察整改工作敷衍塞责的问题。

整改成效:已召开不动产登记工作作风问题专项整治工作全体会议,会议强调要提升对巡察整改工作的政治认识,进一步增强政治敏锐性,提升不动产登记中心全体工作人员的能力和服务水平,树立高效便民、勇于担当的良好形象。对发现的问题当场予以指出并立即解决。

完成情况:已完成

2.关于政治站位不高,对巡察整改工作不够重视的问题。

整改成效:一是执法卷宗问题已通过召开行政执法卷宗质量评查会,对2019年以来执法卷宗进行集中评查,对存在的执法卷宗不规范的问题逐卷整改。二是2020年6月份已聘用保安公司人员值班,维护局办公楼秩序、安全。

完成情况:预计2023年12月31日前整改完成。

3.关于政治执行力不强,对巡察整改工作推动不力的问题。

整改成效:一是设置“潮汐窗口”,动态增加业务办理人员,减少群众的办事时间。二是已与税务部门对接,实现税费、登记费线上办理,进一步推进“一网缴纳”工作。三是已开通扫码看图功能,实现一证一码,不动产权利人可通过微信扫一扫查询不动产宗地图、房屋分户图和现势状态。四是已与住房城乡建设、农业农村、公安、民政、财政、税务、市场监管、金融、计统计等部门沟通协调,加强登记信息互通共享,减少企业和群众办理不动产登记时重复提交材料,提升部门间数据共享集成水平。五是开展干部职工作风纪律整顿活动,加强干部职工业务培训,提高工作人员业务能力和服务水平,杜绝对待群众态度冷漠,言语生硬,对群众的咨询不耐烦,回答不细致,甚至与办事群众发生口角的现象。

完成情况:已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

联系电话:0393-3355667;

邮政地址:河南省濮阳县工业路与昌盛路交叉口东50米;

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2023年7月7日