各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市直有关单位：
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，满足群众合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产业良性循环和健康发展，现将有关事项通知如下：
一、实施企业分级支持
（一）健全房地产开发企业信用等级评价体系。制定房地产开发企业信用等级评价办法，依据房地产开发企业财务状况、开发经营、诚信履约等因素，从优至劣依次将房地产开发企业评定为A级、B级、C级、D级，实行评价结果与企业贷款授信、预售许可证发放工程进度标准、土地供应等挂钩，按照信用评价等级实施企业分级支持。（责任单位：市发展改革委、房地产事务中心、住房城乡建设局、自然资源和规划局、财政局、税务局、中国人民银行濮阳市中心支行）
（二）优化预售管理。在开发建设资金投入达到工程建设总投资25%以上前提下，对A级房地产开发企业适当放宽预售许可证发放工程进度标准，多层住宅完成基础工程，18层及以下项目达到2层及以上，19层及以上项目达到4层及以上，即可发放预售许可证。对B级房地产开发企业执行现有预售许可证发放工程进度标准，多层住宅达到地面1层及以上，18层及以下项目达到4层及以上，19层及以上项目达到6层及以上，即可发放预售许可证。对C级房地产开发企业严格控制预售许可证发放工程进度标准，建设项目工程进度需达到设计形象进度50%以上，方可发放预售许可证。（责任单位：市房地产事务中心、住房城乡建设局、自然资源和规划局）
（三）实施差别化供地政策。D级房地产开发企业，不得参与我市新出让地块竞买开发。（责任单位：市自然资源和规划局）
（四）分期缴纳土地出让金。2022年12月31日前，对新出让土地，土地竞买保证金比例下调至不少于出让起始价的20%，允许房地产开发企业分期缴纳土地出让价款。其中，A级房地产开发企业最长不超过12个月缴清；B级房地产开发企业6个月内缴纳土地出让价款的50%，余款最长不超过12个月缴清；C级房地产开发企业1个月内缴纳土地出让价款的50%，余款最长不超过12个月缴清。自土地成交之日起，按银行同期贷款利率支付利息，6个月内缴清土地出让价款的，不支付利息。（责任单位：市自然资源和规划局、财政局、税务局）
（五）推行“容缺办理”。A级、B级房地产开发企业可凭土地成交确认书和土地出让合同，容缺办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，在办理预售许可证前、缴清土地出让金及利息和相关税费后，办理不动产登记证书。（责任单位：市自然资源和规划局、住房城乡建设局）
二、优化住房市场供给
（六）实施净地出让。拟出让土地，应做到权属清晰、安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确，完成市政管线迁移以及文物勘探发掘、地质勘探，并具备动工开发建设所必需的其他基本条件。（责任单位：市自然资源和规划局）
（七）合理确定公建设施计容面积。对于新建经营性房地产项目，配建的幼儿园、老年日间照料中心、社区公共管理用房等公建设施无偿移交政府相关部门的，不计入项目容积率计算范围。（责任单位：市自然资源和规划局、财政局、税务局）
（八）支持多种方式回迁安置。调整城市更新改造项目货币化安置政策，拓宽安置渠道和方式，发放“购房券”，支持拆迁群众置换富余安置房或购买市场商品住房，满足群众多元化安置需求。（责任单位：市住房城乡建设局、财政局）
（九）推动经济适用房上市。自本通知印发之日至2022年12月31日期间，缴纳经济适用房差价款并办结卖出手续，同时完成购买新建商品住房网签合同的，由受益财政将原经济适用房退出时市场评估价的2%奖励购房人。（责任单位：市房地产事务中心、自然资源和规划局、财政局、税务局）
三、支持合理住房需求
（十）实施“认贷不认房”。对已有1套住房并已结清购房贷款的家庭，再次申请贷款购买商品住房，商业银行执行首套住房贷款政策。（责任单位：市金融工作局、中国人民银行濮阳市中心支行、濮阳银保监分局）
（十一）降低首付比例和商业贷款利率。对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首次购买普通住房的商业性个人住房贷款最低首付比例为20%。执行全省首套住房、二套住房最低商业贷款利率的政策要求。（责任单位：市金融工作局、中国人民银行濮阳市中心支行、濮阳银保监分局）
（十二）优化贷款服务。房地产开发企业不得指定贷款商业银行。市金融工作局每季度公布驻濮各商业银行住房贷款利率、贷款额度、贷款年限等标准，供购房群众择优选择。（责任单位：市房地产事务中心、金融工作局）
（十三）提高住房公积金贷款额度。市城区单笔贷款最高额度上调至60万元；各县单笔贷款最高额度上调至50万元；经市、县组织部门认定的高层次人才，在此基础上再增加10万元；实施二套住房贷款最高限额与首套住房相同。允许提取未纳入贷款额度计算的公积金余额付房款。（责任单位：市住房公积金管理中心）
（十四）放宽住房公积金贷款条件。购买首套自住商品住房且属首次申请使用住房公积金贷款的，最低首付比例下调至20%，二套住房贷款最低首付款比例下调至30%，月还款额上限从家庭月收入的50%上调至60%。对当前有困难的企业和职工，2022年年底前企业申请即可缓交住房公积金，职工正常提取住房公积金和申请公积金贷款不受影响。职工未正常偿还住房公积金贷款，不做逾期处理。（责任单位：市住房公积金管理中心）
（十五）推行组合贷款。同一购房行为，申请住房公积金贷款额度不足的，可同时向住房公积金管理部门委托的商业银行申请商业性住房贷款。（责任单位：市住房公积金管理中心）
（十六）开展住房公积金异地贷款。在全国各地缴存住房公积金，在我市购买自住住房时均可在我市申请住房公积金贷款，与本市住房公积金缴存人同等待遇。（责任单位：市住房公积金管理中心）
（十七）实施购房奖励。自本通知印发之日至2022年9月30日期间，在市城区购买商品房（含二手房）办理不动产登记证书的，由受益财政按契税地方留成20%给予奖励。（责任单位：市房地产事务中心、财政局、税务局、自然资源和规划局）
四、支持房地产开发企业健康发展
（十八）加大企业融资信贷支持。金融机构要依据信用等级评价结果，合理加大对经营稳健、风险可控房地产开发企业和项目的支持力度，对建筑施工企业给予流动资金贷款支持，不盲目抽贷、压贷、断贷，不得将企业销售收入强行划转、截留提前还款。对暂时困难的A级房地产开发企业，开展延期还本付息、续贷展期业务，帮助企业渡过难关。（责任单位：中国人民银行濮阳市中心支行、濮阳银保监分局、市金融工作局）
（十九）支持企业兼并收购重组。按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，开展发放兼并贷业务、降低利率，支持A级房地产企业兼并收购困难房地产企业或房地产开发项目。（责任单位：市金融工作局、中国人民银行濮阳市中心支行、濮阳银保监分局）
五、优化房地产市场环境
（二十）实现“交房即交证”。运用“互联网+不动产登记”信息技术，在为房地产开发企业办理新建商品房首次登记后，即可依申请为购房人办理转移登记即办理不动产权证书，实现新建商品房“交房即交证”“住权与产权同步”。（责任单位：市自然资源和规划局、住房城乡建设局、房地产事务中心）
（二十一）强化资金监管。以商品房项目为单位，实行全流程资金监管，设立资金监管账户，专户专存、专款专用，保持资金封闭运行，保障商品房工程建设，维护购房人合法权益。（责任单位：市住房城乡建设局、房地产事务中心、中国人民银行濮阳市中心支行、住房公积金管理中心、自然资源和规划局）
（二十二）推进信贷支持协作。对依据信用等级评价结果支持房地产开发企业开发贷款、降低个人住房贷款利率的商业银行，在住房公积金、房屋维修基金存放等方面予以优先支持。（责任单位：市住房公积金管理中心、房地产事务中心、金融工作局）
（二十三）规范房地产市场秩序。建立统一规范、准确及时的房地产市场信息发布机制，稳定市场预期，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。开展房地产市场秩序整治工作，落实“双随机、一公开”监管工作机制，加大联合执法力度，严肃查处虚假宣传、未批先售、一房多卖、线下销售、挪用监管资金等违法违规行为。积极稳妥化解处置问题楼盘，多措并举“保交楼、保稳定、保民生”。（责任单位：市房地产事务中心、自然资源和规划局、城市管理局、市场监管局）
本通知自印发之日起施行，有效期至2023年12月31日，期间如遇国家和省政策调整，以上级政策为准。
2022年6月10日
