为进一步优化空间布局，提高规划的科学性、民主性和可实施性，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，《濮阳市城乡一体化示范区起步区城市设计及控规修编方案》已编制完成，并经濮阳市国土空间规划委员会2022年第1次会议审定，按照法定程序，现对该方案进行批前公示，征求利害关系人的意见。
一、公示时间
2022年12月6日至2023年1月17日。
二、公示形式
（一）网上公示。
（二）意见和建议收集途径：请市民将意见以书面形式邮寄至濮阳市自然资源和规划局国土空间规划科，邮寄地址：濮阳市振兴南路31号；电子版发送电子邮箱：pygtkjghk@163.com。联系电话：6666032，监督电话：6667286。
（三）意见和建议收集截止时间：2023年1月17日。
三、规划内容
（一）规划范围
规划编制范围：京开大道西、濮范高速南、大广高速东、绿城路北（约30.85平方公里）。
统筹研究范围：马颊河西、濮范高速南、大广高速东、五一路北（约38.29平方公里）。
（二）用地性质
居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、绿地与广场用地、公用设施用地等。
（三）规划定位
以“中原零碳生态城、豫北数创智慧城、龙都山水度假城”为发展定位，打造开放创新、生态智慧、蓝绿交织、宜业宜居宜游的现代化新城。
（四）发展规模
人口规模：规划居住人口约38.5万人。
用地规模：总用地面积为3084.65公顷。
（五）空间结构
规划形成“一核三心、一带三廊、三轴四片区”的空间结构：
“一核”：以市级公共服务设施和商务中心区形成综合服务核心。
“三心”：依托东湖打造东湖活力中心，围绕教育园区形成科教服务中心，以班家小镇为依托形成西部宜居片区中心。
“一带”：沿卫都大道与连接渠形成东西湖生态景观带。
“三廊”：西湖生态廊道、龙山生态廊道、引黄入冀补淀生态廊道。
“三轴”：开州路城市发展轴、濮濮清一体化联动发展轴、片区公共服务轴。
“四片区”：综合服务片区、智慧科教片区、东部宜居片区、西部宜居片区。
（六）用地平衡表
| 序号 |
用地代码（一级类） |
用地性质及代码 （二级类、三级类） |
用地面积（hm2） |
占城市建设用地比例（%） |
占规划总用地比例（%） |
|
| 1 |
07 |
居住用地 |
796.30 |
31.01 |
25.81 |
|
| 其中 |
二类城镇住宅用地（070102） |
705.85 |
27.49 |
22.88 |
||
| 二类城镇住宅用地 （兼容商业）（070102） |
85.18 |
3.32 |
2.76 |
|||
| 城镇社区服务设施用地（0702） |
5.27 |
0.20 |
0.17 |
|||
| 2 |
08 |
公共管理与公共服务设施用地 |
408.66 |
15.91 |
13.25 |
|
| 其中 |
机关团体用地（0801） |
29.86 |
1.16 |
0.97 |
||
| 科研用地（0802） |
28.84 |
1.12 |
0.93 |
|||
| 文化用地（0803） |
41.51 |
1.61 |
1.35 |
|||
| 教育用地（0804） |
49.95 |
1.95 |
1.62 |
|||
| 高等教育用地（080401） |
32.19 |
1.25 |
1.04 |
|||
| 中等职业教育用地（080402） |
43.82 |
1.71 |
1.42 |
|||
| 中小学用地（080403） |
112.75 |
4.39 |
3.66 |
|||
| 幼儿园用地（080404） |
5.43 |
0.21 |
0.18 |
|||
| 体育用地（0805） |
5.13 |
0.20 |
0.17 |
|||
| 体育场馆用地（080501） |
4.79 |
0.18 |
0.15 |
|||
| 医疗卫生用地（0806） |
10.73 |
0.42 |
0.35 |
|||
| 医院用地（080601） |
35.57 |
1.39 |
1.15 |
|||
| 社会福利用地（0807） |
8.09 |
0.32 |
0.26 |
|||
| 3 |
09 |
商业服务业用地 |
147.51 |
5.74 |
4.78 |
|
| 其中 |
商业用地（0901） |
70.40 |
2.74 |
2.28 |
||
| 零售商业用地（090101） |
14.47 |
0.56 |
0.47 |
|||
| 旅馆用地（090104） |
19.92 |
0.78 |
0.65 |
|||
| 其他公用设施营业网点用地（090105） |
5.16 |
0.20 |
0.16 |
|||
| 商业金融用地（0902） |
33.47 |
1.30 |
1.09 |
|||
| 娱乐用地（090301） |
4.09 |
0.16 |
0.13 |
|||
| 4 |
10 |
工矿用地 |
16.11 |
0.63 |
0.52 |
|
| 其中 |
新型工业用地（100100） |
16.11 |
0.63 |
0.52 |
||
| 5 |
12 |
交通运输用地 |
623.30 |
24.27 |
20.21 |
|
| 其中 |
城镇道路用地（1207） |
602.25 |
23.45 |
19.51 |
||
| 公共交通场站用地（120802） |
2.85 |
0.11 |
0.09 |
|||
| 社会停车场用地（120803） |
18.20 |
0.71 |
0.59 |
|||
| 6 |
13 |
公用设施用地 |
12.36 |
0.48 |
0.40 |
|
|
|
供水用地（1301） |
0.31 |
0.01 |
0.01 |
||
| 排水用地（1302） |
0.73 |
0.03 |
0.02 |
|||
| 供电用地（1303） |
4.49 |
0.18 |
0.16 |
|||
| 供燃气用地（1304） |
2.25 |
0.10 |
0.08 |
|||
| 通信用地（1306） |
1.49 |
0.07 |
0.05 |
|||
| 环卫用地（1309） |
0.84 |
0.03 |
0.03 |
|||
| 消防用地（1310） |
1.46 |
0.06 |
0.05 |
|||
| 7 |
14 |
绿地与广场用地 |
528.44 |
20.58 |
17.13 |
|
|
|
公园绿地（1401） |
442.75 |
17.24 |
14.35 |
||
| 防护绿地（1402） |
72.35 |
2.82 |
2.35 |
|||
| 广场用地（1403） |
13.34 |
0.52 |
0.43 |
|||
| 8 |
16 |
留白用地 |
35.42 |
1.38 |
1.15 |
|
| 小计 |
城市建设用地 |
2568.10 |
100.00 |
83.25 |
||
| 9 |
E |
非建设用地 |
516.55 |
|
16.75 |
|
| 其中 |
公园绿地（1401） （非建设用地部分） |
106.27 |
|
3.45 |
||
| 防护绿地（1402） （非建设用地部分） |
74.15 |
|
2.40 |
|||
| 水域（1701） |
336.13 |
|
10.90 |
|||
| 总计 |
规划总用地 |
3084.65 |
|
100.00 |
||
（七）道路交通设施规划
规划道路与交通设施用地主要包括城市道路用地、社会停车场用地。用地面积共计623.30公顷，占规划总用地比例20.21%。
1.道路系统结构：
在上位规划确定的主次干路基础上，适当增加支路及弹性道路，形成便捷高效的快速路、主干路、次干路和支路四级道路体系，形成“四横、七纵”的快速路、主干路网结构。
“四横”：绿城路、卫都大街、龙泽大街、澶州大街。
“七纵”：京开大道、金堤路、开州路、濮上路、华安路、濮水路、濮瑞路。
2.社会停车场设施：
规划设置37处独立占地社会停车场。
3.公共交通设施：
规划设置5处独立公共交通场站用地。
（八）公共管理和公共服务设施
规划22处中小学用地，用地面积112.75公顷，占规划总用地比例3.87%。
规划7处高等、中等、成人职业教育用地，用地面积125.96公顷，占规划总用地比例4.08%。
规划14处文化用地，用地面积41.51公顷，占规划总用地比例1.35%。
规划2处社会福利及养老服务设施用地，用地面积8.09公顷，占规划总用地比例0.26%。
规划13处医疗卫生用地，用地面积43.66公顷，占规划总用地比例1.41%。
规划5处科研用地，用地面积28.84公顷，占规划总用地比例0.93%。
（九）城市六线控制
规划范围涉及红线控制（道路）、绿线控制（绿地）、橙线控制（公共服务设施）、黄线控制（市政基础设施）、蓝线控制（水域），不涉及紫线控制（历史文化街区及历史建筑）。
红线控制（道路）：城市快速路、主干道、次干道、支路，用地面积602.25公顷。
橙线控制（公共服务设施）：中小学、医疗、体育、文化设施等，用地面积408.66公顷。
黄线控制（市政基础设施）：市政基础设施用地及避难疏散场地（广场），用地面积25.70公顷。
绿线控制（绿地）：公园绿地、防护绿地和其他绿地，用地面积695.52公顷。
蓝线控制（水域）：水域用地，用地面积336.13公顷。
附图：
